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政府信息公开目录决策部署落实情况
 


索引号: 002986221/201708-00019 信息分类:
发布机构: 办公室 生成日期: 2017-08-10
名  称: 安徽省工商局关于省五大发展行动计划落实进展情况 内容分类: 决策部署落实情况 综合政务 其他
文  号: 关键词: 工商 发展 行动 计划 情况
有 效 性: 有效



安徽省工商局关于省五大发展行动计划落实进展情况


  自安徽省五大发展行动计划启动以来,对照《中共安徽省委 安徽省人民政府关于印发<安徽省五大发展行动计划>的通知》(皖发〔201647号)、《中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅关于印发<贯彻实施安徽省五大发展行动计划重要举措分工方案>的通知》(厅〔201675号)等相关文件要求,省工商局结合实际,认真履行工商行政管理职能,加强组织领导,制定工作方案,采取有效措施,狠抓五大发展行动计划相关工作任务落实,取得了一定成效。

  一、全力推进质量品牌升级工程,提高我省企业自主创新能力和品牌竞争力,促进创新发展

  省工商局认真贯彻省委省政府决策部署,大力实施五大发展行动计划,积极推进创新发展行动、质量品牌升级工程,扎实开展“增品种、提品质、创品牌”行动,取得了积极进展。今年上半年全省新申报驰名商标16件(上半年任务数5件),新增驰名商标3件,驰名商标累计已达267件,居全国第11位。安徽省著名商标已达3167件,居全国第8位。全省新增商标注册申请6.1万件(上半年任务数2.6万件),从国家工商总局公布的数据看,上半年我省申请量居全国第11位,同比增幅为51.9%,增幅居全国第三、中部第二。全省有效注册商标已达26.6万件,居全国第12位,较上年前移一位。

  1.认真安排全年质量品牌升级工作,促进创新发展。年初,省工商局会同省质监局发挥质量品牌升级工程牵头部门作用,积极筹备和召开了全省质量品牌升级工程推进大会,省委李锦斌书记专门就质量品牌建设作出重要批示,李国英省长等省领导出席推进大会并讲话。会同省质监局研究制定了2017年全省质量品牌升级工程工作要点及示范推进年活动实施方案,召开了示范推进年现场会。会同省质监局、省统计局开展全省品牌经济占比测算工作。经省实施商标品牌战略工作领导小组会议审议通过并报经省政府同意,在全国率先出台了《“十三五”实施商标品牌战略规划(2016-2020年)》,并明确了任务分工和2017年工作要点,推进各地各部门实施商标品牌战略工作。省工商局制定下发了《安徽省工商行政管理局贯彻落实五大发展行动计划推进质量品牌升级工程实施方案》及2017年工作要点和《2017年商标品牌发展指导数》,指导全省各地推进质量品牌建设工作。举办全省工商和市场监管系统质量品牌升级和驰名商标保护专题培训班,以训代会,对全省各市县工商和市场监管部门负责同志、业务部门负责人进行专题培训和工作部署,统一思想、明确任务、提升其工作能力和水平。3月份下发了《2017年安徽省著名商标申报工作的通知》,同时在5月份下发了省专业商标品牌基地申报工作的通知,启动了今年著名商标和品牌基地的申报认定工作。

  2.积极推进商标注册便利化改革,引导市场主体注册商标和培育品牌。根据省委2017年全面深化改革重点工作部署和要求,积极推进商标注册便利化改革,积极争取国家工商总局支持,20171月经国家工商总局商标局批准,在合肥市、芜湖市和安庆市分别设立国家工商总局商标局合肥、芜湖和安庆商标受理窗口,并于3月份全部开通,方便了我省企业就近及时办理商标注册业务,受到了我省企业的欢迎。目前,三个受理点已受理商标注册申请728件,受理咨询3000余次。

  3.积极探索“互联网+商标品牌”新路子,推进农村电商全覆盖。根据省政府统一部署,省工商局会同商务等部门推进电商进农村全覆盖,在去年底和今年初开展农村电商摸底调查的基础上,结合工商职能,于今年5月制定下发了《农村电商商标注册与品牌建设实施意见》,积极引导电子商务经营主体进行工商和商标登记注册。会同有关部推进“三品一标”(“无公害、绿色、有机”农产品和地理标志)工作。积极引导农产品特别是“无公害、绿色、有机”农产品商标注册。挖掘、整理地方特色产品,积极引导地理标志商标注册和有效运用。支持符合条件的农村电商及农产品、农村工业品、农业生产资料、民间工艺品、乡村旅游产品等创商标品牌,创省级专业商标品牌基地,打造一批知名网销品牌,提升农产品的品种、品质、品相,发展规模经济、集群经济、品牌经济,不断做大做强,形成农村产品品牌成长良性机制,发挥商标富农的作用,推进农业品牌化,助力电商精准扶贫,推动农村经济发展方式转变,促进农村产品提质增效和农民增收。今年新增地理标志商标11件,累计已达111件,居全国第11位。

  4.开展品牌宣传推广工作,提升品牌影响力。会同商务等部门组织中博会暨徽商大会“驰名著名商标展”,今年5月省工商局会同省商务厅在400多家品牌企业中好中选优,以贴近群众日常消费的产品为主选择了300多家品牌企业进驻商标品牌产品、老字号及地理标志产品等展区,驰著名商标品牌产品展区集中展销200多家企业的一万多种产品,较好展示了我省品牌产品的形象,受到了消费者欢迎和参展企业的好评。6月中旬会同省交通控股集团开展安徽知名商标品牌产品进高速公路服务区销售活动,全省有370家企业报名参加,省直有关部门及新闻媒体记者和部分品牌企业代表共同出席启动仪式。6月底组织了省内企业参加世界地标大会中国地理标志产品展,受到世界产权知识组织和中外嘉宾的好评,展示了我省地理标志商标品牌形象。“枞阳媒鸭”地理标志被总局评为“商标富农和运用地理标志精准扶贫十大典型案例”。在2017年“中国商标金奖”评选中我省安徽古井贡酒股份有限公司获“中国商标金奖”—“商标运用奖”提名、三只松鼠股份有限公司获“中国商标金奖”—“商标创新奖”提名、宿州市公安局经侦支队获“中国商标金奖”—“商标保护奖”提名。安徽省公安厅经侦总队案件指导科副科长林洋获“中国商标金奖”—“商标保护奖”。这是我省单位和人员首次进入“中国商标金奖”提名和获奖名单。

  5.开展商标质押融资为重点,大力推进商标品牌有效运用。各地工商和市场监管部门手把手帮助企业办理商标质押贷款,帮助企业解决融资难问题,助力实体经济发展。今年上半年全省已办理商标质押贷款83件,助企融资6.3亿元。全省累计办理商标质押贷款1613件,融资金额151.3亿元,继续保持全国领先、中西部领跑的地位。

  6.积极支持我省企业品牌走出去,提升安徽品牌国际影响力。以实施“一带一路”建设为契机,以推动我省企业开展马德里商标国际注册为重点,支持我省企业品牌走出去,做到产品未到、“商标先行”。“一带一路”上也活跃着安徽企业、安徽产品和安徽品牌的身影,我省品牌国际化程度不断提升。今年以来,我省企业马德里商标国际注册申请量达51件,已进入全国前8位,位列广东、浙江、山东、江苏、福建、上海、北京之后,处于全国前列、中西部领跑位置。截止目前,我省有效马德里商标国际注册已有385件,数量居全国第8位,较上年前移一位。

  7.加大打击侵权假冒力度,为商标品牌发展保驾护航。以驰名商标、著名商标、地理标志商标和涉外商标为重点,严厉打击商标侵权假冒行为。今年以来,全系统已立案查处商标侵权案件1855件,结案1625件,案值538万元,罚没756万元,移送司法机关案件7件,有力保护了企业的商标品牌权益,营造了良好的市场环境。

  二、加强企业信用监管,推进社会信用体系建设工程,促进共享发展

  1.推动国家企业信用信息公示系统建设。一是完成了国家企业信用信息公示系统的宣传和培训工作,建立了对省直部门和省辖市运用国家企业信用信息公示系统的考核机制与考评体系,建立了全省统一的协同监管平台(即“安徽省事中事后综合监管平台”)。二是按照工商总局要求,建立健全了公示系统运行规制和标准体系,并对照建设标准和考评体系,确定各项工作落实的时间表、路线图、责任链,确保公示系统按时通过总局验收。

  2.全面实施“双随机一公开”抽查工作机制,探索部门随机联查工作机制。一是加强组织领导。省工商局成立了“双随机一公开”工作领导小组,制定具体施工方案,抽调精干人员组成工作专班。按照省政府专题会议要求,提请省政府建立了省商事制度改革联席会议制度,由省工商局、省编办、省发改委等15个成员单位组成,并于427日召开联席会议第一次会议,明确了全省实施“双随机一公开”监管的职责分工及时间表、路线图。在此基础上,建立了“双随机一公开”工作联络员机制,包括省级15家联席会议成员单位和21家相关单位。于623日召开联络员(扩大)会议,就前一阶段工作进行了分析总结,对下一步工作进行部署。二是规范制度方案。草拟了《安徽省加强事中事后监管实现“双随机一公开”监管全覆盖实施方案》《安徽省市场监管“双随机一公开”办法》《安徽省深化商事制度改革工作考核办法》等制度方案,对“列清单”“双随机”“适度查”“优程序”“用结果”等重点工作进行了明确,先后两次征求省直各相关部门意见,修改完善后形成送审稿报省政府。75日,《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省加强事中事后监管实现“双随机一公开监管全覆盖实施方案的通知》(皖政办秘〔2017〕175号)正式印发。为确保“双随机一公开”全覆盖落到实处,草拟了《安徽省商事制度改革联席会议关于开展“双随机一公开”联合检查工作的通知》,已征求相关单位意见,将于近期印发。三是完善监管机制。商事制度改革联系会议第一次会议召开后,立即启动了全省随机抽查“一单两库”建设,制定了格式规范和参照模板,要求43个省直单位报送本系统“一单两库”。目前有30个单位报送了省级“一单两库”(其中17个单位同时报送了市县级“一单两库”),13个单位函复无“双随机、一公开”监管任务。目前省工商局正在将各单位报送的“一单两库”基础数据进行整理核对,并导入安徽省事中事后监管平台。四是强化平台建设。依托全省法人库和国家企业信用信息公示系统(安徽),开发建设安徽省事中事后综合监管平台,作为全省实施“双随机一公开”监管的统一工作平台。五是坚持试点先行。确定淮南市、铜陵市、淮北市为试点单位,探索“双随机一公开”监管在部门联合检查中的有效途径。试点市均成立由政府“一把手”挂帅的工作领导小组,高位推动试点工作。目前,3个市累计已组织开展39次“双随机”跨部门联合检查,涉及非煤矿山、食品生产、烟草制品零售、建筑施工、网吧等领域,参与单位包括工商、质监、食药、国税、地税、发展改革、安监、环保、公安等26个部门,共抽查企业394户,出动执法检查人员1284人次。铜陵市已基本实现市直部门“双随机一公开”监管全覆盖,淮南市已将“双随机”跨部门联合检查推开到市县两级,为在全省推开“双随机一公开”部门联合检查探索了有益经验。

  3.健全完善企业信用约束机制。一是规范经营异常名录管理工作。各级工商部门严格执行《安徽省工商局企业经营异常名录管理实施细则(暂行)》,确保依法规范操作。截至目前全省累计已有88112户企业被列入经营异常名录,其中有19897户企业主动整改,申请移出了异常名录。二是开展涉企信用信息统一归集公示和联合惩戒工作。通过国家企业信用信息公示系统(安徽)和省公共信用信息共享服务平台,省工商局与35家省直部门实现了数据交换共享,与各市政府公共资源数据库实现对接。通过系统归集公示各类市场主体登记备案信息452.15万条、年度报告936.27万份、行政许可信息132.81万条、行政处罚信息2.44万条、经营异常名录等信息35.92万条。省工商局在市场准入环节拦截失信被执行人任职申请2490人次。依托“全国一张网”,实现失信企业、失信企业“高管”人员失信信息全省共享。按照国家相关“失信联合惩戒备忘录”、“失信联合惩戒决定”等规定要求,结合本省实际,对列入“经营异常名录”、“严重违法失信名单管理”企业,在市场准入、融资贷款、政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉表彰、安全许可、生产经营许可、资格资质审核、监督检查等方面,依法采取限制或者禁入的惩戒措施,实行协同监管和联合惩戒。各部门惩戒结果记于企业名下,在“全国一张网”上公示。目前国家企业信用信息公示系统(安徽)累计接受查询13.89亿次、日均查询量115万次。三是研究起草《安徽省市场主体信用分类监管实施办法》。目前已完成《办法》起草工作,并组织工商系统长期从事企业监管的行家、专家对《办法》进行了研讨,经修改后,现正按计划和程序进行相关征求意见和审定中。

  4.建立实施企业信用修复制度。完善法定代表人任职限制解除制度,鼓励受限法定代表人修复信用,对于依法符合解除任职限制的法定代表人,经企业申请后,省工商部门直接修改全国黑牌企业数据库,解除其在全国范围内的任职限制。及时向社会公开企业被责令整改、被公开公示违法情况和被披露或警示存在违法风险后采取的措施及改正其行为的情况,探索将群众对企业的投诉信息,通过适当的方式告知企业并公开,引导和督促企业自觉修复其信用。

  5.开展《安徽省企业信用管理暂行条例》(暂用名)立法调研,明确规范企业信用管理的范畴、标准体系、工作制度等。经过调研,已经完成了《条例》(草稿)起草工作,共7章46条,目前正在征求相关部门意见。

  三、加强外商投资企业登记管理,参与开展自由贸易试验区创建工程,促进开放发展

  1.积极提供便捷高效的市场准入服务。继续推进外商投资企业审批登记制度改革,探索实施外商投资《负面清单》管理制度,《负面清单》以外的外商投资企业登记注册由审批改为备案管理,进一步降低外资市场准入门槛,降低外资准入行政审批成本。加快推进企业登记全程电子化系统的开发和应用,目前全省统一的全程电子化登记系统已经上线运行。简化住所登记手续,申请人提交场所合法使用证明即可予以登记,继续推行“一照多址、一址多照”登记制度,进一步释放住所资源。

  2.着力构建便捷有序的市场退出机制。从今年3月1日起,全面实行企业简易注销登记改革,由企业自主选择一般注销程序或简易注销程序,对不涉及外商投资《负面清单》管理的外商投资有限责任公司、外商投资合伙企业可以适用简易注销程序。简化企业申请简易注销登记申请材料,压缩登记办理时限,登记机关在3个工作日内依法作出登记决定。

  3.积极扩大我省外资登记管理授权范围。积极指导合肥市肥东县、肥西县、长丰县、庐江县和巢湖市等四县一市市场监管局向国家工商总局申请外商投资企业授权,按照“机构落实、职能到位、人员合格、工作规范”的要求,拟定了审查报告并上报国家工商总局,力争近期获得总局外资登记管理授权。

  4.持续实施企业年报公示制度。引导、督促企业真实、及时履行年报公示法定义务,稳步提升我省企业年报率。截至6月底全省外商投资企业年报率达96.58%

  四、深化商事制度改革,参与推进中国制造2025年安徽篇推进工程,促进创新发展

  1.全力推进“多证合一”改革。密切关注国务院改革部署,加强与工商总局的沟通协调,自我加压,不等不靠,率先在芜湖、滁州天长市开展改革试点,3月28日在系统内下发了《关于加快推进全省“多证合一”改革的意见》(皖工商企注字〔201743号),并组织部分地市开展改革研讨。55日国务院“多证合一”改革方案下发后,省工商局立即起草改革实施方案,按照能整合的尽量整合、能简化的尽量简化、该减掉的坚决减掉的原则要求,对照各级政府公布的权责清单,参照改革试点省份做法,全面梳理、分类处理涉企证照事项,将信息采集、记载公示、管理备查类的一般经营项目涉企证照事项,以及企业登记信息能够满足政府部门管理需要的涉企证照事项,进一步整合到营业执照上,实现“多证合一、一照一码”。经两轮征求各部门意见和省政府两次专题会议协调,决定在“五证合一”改革基础上,在整合51项涉企证照事项,实现“五十六证合一”,并计划在91日全面启动改革部署。目前铜陵市发出全省首张“九证合一”的营业执照,淮北市发出“三十一证合一营业执照,亳州市即将开展“二十七证合一”改革部署,芜湖市也计划作出“四十证合一”改革安排。

  2.进一步削减工商登记后置审批事项。牵头清理后置审批事项,动态调整《安徽省工商登记后置审批事项目录》,在去年保留公布的194项基础上,确定取消17项,新增6项(国务院决定由前置改为后置),保留183项,省政府办公厅已于720日印发了《安徽省人民政府办公厅关于公布安徽省工商登记后置审批事项目录(2017年本)的通知》(皖政办秘〔2017〕189号)

  3.强力推进企业登记全程电子化。5月10日下发《关于推行企业登记全程电子化工作的意见》(皖工商企注字〔201764号),在省本级和合肥、芜湖、淮北、亳州等8个市率先改革基础上,抽调人员、集中力量对9大类市场主体、110多项登记事项,梳理出了50余套规范统一的登记文书和2100多条企业经营范围标准用语,并与审批部门和行业主管部门相对应,为实现部门间精准告知、信息归集、协同监管、联合惩戒和“多证合一”等改革提供了支撑。6月底,分期分批对全系统注册登记人员开展集中培训。73日,全省一体化的网上登记系统上线,可以实现企业全区域、全业务、全类型网上办理。

  4.简易注销改革全面实施。主动召开跨部门联席会议,协调解决部门间信息不对称等问题。1月23日下发《转发工商总局全面实施企业简易注销登记改革指导意见的通知》(皖工商企注字〔201712号),31日起正式在全省全面启动实施企业简易注销改革,截至625日共有4981户企业通过全国企业信用信息公示系统发布了简易注销登记申请公告、1060户企业办结了简易注销登记手续。在改革过程中,针对300户被提出异议的企业,要求登记管辖机关依法规范登记,切实做好风险防控。

  5.全力推动简化住所登记手续改革。坚持问题和需求导向,代拟了进一步简化市场主体住所(经营场所)登记手续改革的规范性文件,提出了住所登记实行“申报承诺+清单管理制”的改革模式,分别征求了各市政府和省直有关部门的意见,并全面进行梳理反馈,已提请省政府印发。

  6.工商服务事项全面提速提效。围绕落实《省政府工作报告》提出的让企业家安心创业、专心创业、愉快创业工作部署,全面对标学习浙江省改革经验,4月28日出台《关于助力全省“愉快创业”的意见》(皖工商办字〔201756号),公布了第一批27项工商服务事项“提速提效”清单,提出网上办理的19项服务事项“一次不跑”,现场办理的8项服务事项“只跑一次”的目标。新华社、人民网、中国工商报、中国消费者报、安徽日报、安徽电视台等多家中央和省内媒体进行了集中宣传报道。

  商事制度改革是贯彻五大发展行动计划的具体举措,随着行政审批制度改革的不断“创新”,市场准入门槛持续降低,制度性交易成本不断降低,有力促进了“绿色”经济发展。今年上半年,全省新登记市场主体32.9963万户,同比增长20.22%,为实现稳增长、促发展作出了突出贡献。

  五、发挥广告和市场监管职能,推进美丽乡村建设工作,促进协调发展

  1.加强广告监管,扎实推进美丽乡村建设。全省工商和市场监管部门充分发挥工商行政管理职能,不断加强广告法律法规宣传,强化户外广告监管,加大虚假违法广告查处力度。一是进一步加强广告法律法规宣传。一方面,面向广告监管执法人员开展新《广告法》以及新制订、修订配套规章的宣传和培训工作,另一方面,面向各类广告经营单位开展广告法律法规知识培训,进一步增强各广告经营单位遵法守法意识,提高他们进行广告审查能力。二是进一步加强户外广告监督管理。全省各级广告监管机关加强指导,注重宣传,通过召开座谈会、派发宣传资料,以及日常监管时面对面宣传等方式,加强对户外广告经营单位的教育和引导,使户外广告经营者知法、懂法、守法,自觉规范广告经营行为。宣城市工商质监局印制了《加强公益广告宣传规范户外广告刊播的倡议书》,引导户外广告经营者加大公益广告发布力度。加强巡查,突出重点。加大对重点区域、重点领域户外广告的监管巡查力度,集中整治涉及人民群众切身利益的医疗、药品、保健食品、房地产、投资理财等内容的户外广告以及消费者反映强烈、社会影响恶劣的违法户外广告。淮北市工商局出台了《关于加强户外广告监督管理工作意见》,提出了户外广告事中事后监管的具体要求。上半年,全省共查处户外广告案件97件,罚没款111.63万元。三是进一步加大对虚假违法广告查处力度。全省工商和市场监管部门高度重视上级交办、有关部门移送、群众投诉举报的违法广告线索的处理,不断强化对各类广告的监督检查,继续加大对涉及人民群众身心健康及财产安全等重点领域虚假违法广告的查办力度。上半年全省共查处广告案件277件,罚没款达461.7万元。

    2.加强市场监管,维护农村市场秩序。省工商局下发《关于做好2017年元旦春节期间市场监管等有关工作的通知》等文件,要求各地以集贸市场、批发市场和大型超市为重点,适时组织开展节日市场大检查,坚决查处掺杂使假、缺斤少两、以次充好、欺行霸市等扰乱市场秩序的行为,保障节日市场供应。扎实开展好2017年元旦春节期间打假专项行动,重点整治交易量大、消费集中的批发市场、集贸市场、经营者仓储、商场超市、展销会、农村集市(庙会)等商品集散地、集中交易区等重点场所和违法行为高发频发的城乡结合部、农村地区、校园周边等重点区域。

六、加强网络市场监管,推进电商安徽建设工作,促进创新发展

  1.部署开展2017年网络市场监管专项行动。531日下午国家工商总局召开了专项行动视频会议,我局目前正与公安、商务、通信管理等十部门会签文件,联合部署开展2017年网络市场监管专项行动。

  2.开展了2017元旦春节网络交易违法行为打假专项行动,狠抓网络市场案件查处。以打击网络市场中商标侵权、虚假广告、不正当竞争等违法行为为重点,严厉查处各类违法案件。目前全省共查处违法案件220件,罚没款206.55万元。

  3.与第三方平台沟通协作取得新突破。及时处理阿里巴巴向省工商局移交的案件线索7件,初步建立了与第三方平台联合打假、案件协查机制。

  4.贯彻落实全省电子商务进农村全覆盖工作。根据推进电子商务进农村全覆盖工作目标任务,制定了《安徽省工商局关于推进电子商务进农村全覆盖工作的实施方案》,重点加强农村电商商标注册和品牌建设工作。

  七、发挥工商职能,推动实现更高质量的就业,促进共享发展

  1.在化解过剩产能、推进供给侧结构性改革中,鼓励引导化解过剩产能职工创办简便易行的个体工商户、小微企业等小规模经济实体和利用互联网创业,为他们提供便捷优质的咨询、注册服务,促进“愉快创业”。

  2.指导化解过剩产能职工、高校毕业生、退役士兵、残疾人、少数民族等群体通过小微企业名录,了解有关创业扶持政策,熟悉申请扶持政策的办事流程,帮助他们运用扶持政策解决创业、经营过程中的问题和困难,指导他们依法运用商标、广告,依法年报公示,规范经营,积累商誉,提高市场竞争能力。

  3.充分各级个体民营企业协会的优势和作用,组织开展各种形式的宣传、培训、职业介绍和招聘活动,鼓励、帮助化解过剩产能职工自主创业或者到个体私营经济领域就业。

  4.持续推进我省小微企业名录建设,建立了安徽省商事制度改革联席会议制度,省政府于2017年427日召开了由张曙光副省长挂帅的安徽省商事制度改革联席会议第一次会议,明确了联席会议的工作职责、召集人及成员、具体办事机构、工作规则等内容。我省小微企业名录建设工作部门间协调推进机制也纳入联席会议正式确立。在省局门户网站和国家企业信用信息公示系统(安徽)分别设立我省小微企业名录的入口,供社会公众查询。目前,我省小微企业名录各类信息发布量544条,系统访问量34.84万次。

  今年上半年,全省新登记企业10.99万户,新登记个体工商户21.32万人按照每户企业提供7.7个就业岗位、每户个体工商户提供2.8个就业岗位,按40%开业率计算,全省可新提供就业岗位57.7万个。

  八、发挥工商职能,推进平安安徽建设,促进共享发展

  省工商局充分发挥工商职能作用,加强市场监管,维护市场秩序,努力促进平安安徽建设。

  1.加强食品药品广告监管,构建科学完善的食品和药品安全治理体系。今年以来,全省工商和市场监管部门充分发挥工商行政管理职能,坚持监管是第一责任,加大广告监测、执法办案力度,创新广告监管方式,切实维护食品药品广告市场秩序。一是突出监管重点。在《全省广告监管工作要点》及全省广告监管工作会议讲话中明确要求加强对涉及人民群众身心健康及财产安全的医疗、药品、食品、医疗器械等广告的监管力度。不断加强对广告违法率较高的媒体、地区的监管力度,二是强化协同监管。不断加强与食品药品监管部门的沟通协调,对食品药品监管部门移送的违法广告案件线索,一律严格依法查处。以整治虚假违法广告纳入社会治安综合治理和文明城市建设考核体系为契机,将各市虚假违法广告治理水平作为综治考评和文明城市创建的评价要素,有效提升了地方政府对虚假违法广告整治工作的重视程度。三是强化广告监测。上半年,国家工商总局广告数据平台共监测我省监测食药广告5086条,发现违法广告264条,均依法进行了处理。从全国范围看,上半年我省广告违法情况综合排名在全国31个省级行政区中位于第30位,广告市场秩序属全国最好地区之一。四是充分运用工商总局数据平台,不断强化媒体广告的监管。加强了对省属媒体广告的监管,省局向省属媒体下发整改通知书19份,约谈省属媒体10家次,指定合肥市局管辖省属媒体案件8件。加强对市级媒体的监管。约谈有关市局及市属媒体3次,督办典型广告案件2件,按月向各地党委宣传部门通报当地媒体广告发布情况。上半年,全省广告监测平台建设取得了新进展,目前正在对软硬件设备进行项目公开招标。五是强化执法办案。全省工商和市场监管部门继续保持高压严管态势,加大对医药、保健食品等重点领域广告执法力度,防止虚假违法广告反弹。

 2.扎实开展2017年红盾护农行动,加强农产品质量监管。在春耕、夏种等重点时节适时组织开展专项整治,突出肥料、农膜、农机具及其零配件等,重点对农资批发市场、专业市场、农村集贸市场和农资集散地开展集中检查,严查销售假冒伪劣商品、虚假标注、掺杂使假、以次充好等涉农违法行为。目前全省共查处制售假劣农资案件263件,案值112万元,罚没金额51.6万元。联合相关部门开展“农资经营示范店”创建活动。安庆对全市17家具有典型性、示范性农资经营单位授予“2016-2017年度农资经营示范店”称号。

  3.进一步加强无照经营查处工作。省工商局印发《关于进一步加强无照经营查处工作的通知》(工商个字〔2017〕46号),切实加强对“查无”工作的组织领导,将“查无”工作由部门行为上升到政府行为,纳入到本地经济社会发展总体布局。2017年上半年,全省各级工商和市场监管部门共检查经营户240453户,补办营业执照27595户,立案查处3169户,取缔无照经营2844户,罚款693.96万元,会同有关部门采取联合行动773次,向“查无”联席会议其他成员单位抄告无证经营2417户,向司法机关移交案件1件。

  4.牵头会同省综治办、省公安厅联合部署开展打击传销专项行动。部署开展为期8个月的全省打击传销“皖剑-2017”专项行动,重点打击异地聚集型传销和网络传销。牵头会同省公安厅、省文明办、省综治办组织开展了2016年无传销城市考评工作,认定了15个城市为2016年度全省无传销城市。